天下足球网,江城足球网

中国政府网 贵州省政府 遵义市政府 个人中心

快速通道

中共天下足球网,江城足球网:委办公室 天下足球网,江城足球网:人民政府办公室 天下足球网,江城足球网:印发《天下足球网,江城足球网:“三关爱”工程工作 实施方案》的通知







中共天下足球网,江城足球网:委办公室天下足球网,江城足球网:人民政府办公室

天下足球网,江城足球网:印发《天下足球网,江城足球网:“三关爱”工程工作

实施方案》的通知


各乡(镇)党委、人民政府,娄山关高新区和娄山关经开区党工委、管委会办公室,县委各部门,县级国家机关各部门,县人武部,各人民团体,各驻桐单位:

《天下足球网,江城足球网:“三关爱”工程工作实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


中共天下足球网,江城足球网:委办公室

天下足球网,江城足球网:人民政府办公室

20161月20日




天下足球网,江城足球网:“三关爱”工程工作实施方案


为统筹城乡经济社会发展,加强和创新群众工作,加快脱贫攻坚同步小康步伐,进一步抓好“关爱留守儿童、关爱空巢老人、关爱农民工(关爱留守妇女)”工作,切实解决民生问题,根据市委群工办有关工作要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

建立健全动态管理“关爱留守儿童、关爱空巢老人、关爱农民工(关爱留守妇女)”台账。组建关爱留守儿童“爱心家长、管理人员、代理家长、志愿者队伍,各乡(镇)创建标准化留守儿童之家,建立切实可行的留守儿童管理办法,实施对留守儿童的家庭关爱、心理关爱、温暖关爱、安全关爱,努力实现留守儿童学业有进步、心理有依赖、成长有关注、安全有保障、生活有帮助、困难能解决。以服务发展为目标,着力优化农民工就业创业环境,切实维护农民工合法权益。把关爱农民工作为各级党员干部巩固党的群众路线教育实践活动成果和深入推进“三送一连心”工作的重要抓手,通过搭建亲情关爱平台、教育培训平台、就业服务平台、维权服务平台、返乡创业平台,努力实现农民工技能有提高、输出有组织、创业有平台、权益有保障。采取社会机构养老、村(社区)养老、居家养老等多种形式,整合乡(镇)、村(社区)社会福利院等资源,实现“空巢老人之家”建设全覆盖。

二、工作任务

(一)强化网格管理,全面落实责任,做优关爱留守儿童成长环境。

1.实施“家庭”关爱。

1)健全动态管理台账。以乡(镇)为网格单位,对全县留守儿童实行动态台账管理,教育系统要建立留守儿童成长档案。县妇联牵头建立全县留守妇女动态管理台帐。以乡(镇)为单位建立网格(各乡〈镇〉根据工作实际建立网格),各乡(镇)(网格)每学期开展留守儿童调查摸底核实建档工作,排查工作要精准定位到村、识别到户、建档到人,做到留守儿童家庭情况、监护状况、身心健康情况清楚,数据规模准确、信息收集录入更新及时,退出台账据实有效,实施动态管理。档案信息做到校有册、村有簿、乡(镇)有档、县有数据库,确保电子档案、纸质档案和实际情况相符。各乡(镇)、县教育局要及时将留守儿童台账报送县群工办。各乡(镇)、县民政局须建立生存困难、监护困难、成长障碍的困境儿童(包括流浪乞讨、事实上无人抚养、受艾滋病影响、服刑在戒人员子女、贫困家庭患生病等)动态管理台账。(牵头单位:县群工办;责任单位:各乡〈镇〉,县教育局、县民政局、县妇联)

2)强化家长责任。强化落实留守儿童外出父母和临时监护人对留守儿童抚养、教育、监护等责任。(牵头单位:各乡〈镇〉;责任单位:县教育局、县妇联、县司法局)

3)开展与留守儿童结对帮扶活动。推行“代理家长”“爱心家长”制度。“代理家长”以教师为主体,“爱心家长”以乡(镇)、村(社区)党员、干部为主体,鼓励社会爱心人士积极参与结对帮扶关爱留守儿童活动。各结对帮扶人员要全面掌握留守儿童的家庭背景、思想表现、学业成绩、日常行为,帮助留守儿童解决学习、思想、身体及生活上遇到的困难,使他们感到心有人爱,身有人护,难有人帮,实现留守儿童100%有人代管。(牵头单位:县教育局;责任单位:各乡〈镇〉,县民政局、县妇联)

4)完善亲情设施。全县有留守儿童的学校须建立亲情电话(亲情联络视频),实现亲情电话(亲情联络视频)全覆盖。对已开通亲情电话(亲情联络视频)的学校要加强管理,并发挥好作用。(牵头单位:县教育局;责任单位:各乡〈镇〉,县妇联、县电信公司,各挂帮乡〈镇〉的单位)

5)创建留守儿童之家。按照《贵州省留守儿童之家建设标准》,确保24个乡(镇)各创建一个标准化的留守儿童之家。留守儿童多的学校要整合寄宿制工程、学校少年宫建设等资源建立留守儿童之家。积极鼓励已创建留守儿童之家的单位,完善设施,创新举措,申报创建更高层次的留守儿童之家。(牵头单位:县教育局;责任单位:各乡〈镇〉,县民政局、县文明办、县妇联,各挂帮乡〈镇〉的单位)

2.实施心理关爱。

1)强化心理沟通。设立师生“心理咨询室”、心语屋”、“悄悄话室”、“知心姐姐信箱,配备专(兼)职心理辅导教师,加强心理辅导教师培训,对留守儿童开展心理健康教育。(牵头单位:县教育局;责任单位:各乡〈镇〉,县妇联)

2)开展主题实践活动。开展小手牵大手”、“祖国好·家乡美”、践行社会主义核心价值观”等主题活动,利用节假日及重要节点开展结对关爱留守儿童的活动。(牵头单位:县教育局;责任单位:县文明办、县关工委、团县委、县妇联、县文联,各挂帮乡〈镇〉的单位)

3.实施温暖关爱。

1)完善救助保障制度。加快中、小学寄宿制工程建设,积极营造留守儿童入住学校条件,对寄宿的贫困留守儿童减免生活、住宿等费用。民政部门优先把贫困留守儿童纳入低保,切实开展生活救助;县残联对06周岁的耳聋儿童提供国家抢救性康复服务,对有需要的残疾留守儿童提供助听器(7周岁以上的耳聋儿)、轮椅、拐杖、免费安装假肢等系列康复服务。(牵头单位:县教育局;责任单位:各乡〈镇〉,县民政局、县残联)

2)开展免费体检。在春季和秋季学期组织留守儿童开展免费体检活动,建立留守儿童健康档案,实现留守儿童免费体检全覆盖;及时对贫困留守儿童开展医疗救助及困难救助。牵头单位:县卫计局;责任单位:各乡〈镇〉,县教育局、县民政局、县关工委)

3)发动社会帮扶。动员社会各界爱心企业、个人、社会团体开展关爱留守儿童活动,帮助留守儿童解难事、办好事。鼓励企业和个人赞助创建留守儿童之家;依托关工委,动员“五老”人员开展关心关注关爱留守儿童活动。(牵头单位:县工商联;责任单位:各乡〈镇〉,县教育局、各成员单位)

4.实施安全关爱。

1)净化校园周边环境。相关职能部门单位每季度开展一次校园周边环境整治,加大对校园周边网吧、游戏厅、台球室等娱乐场和各类流动经营摊贩的治理力度。(牵头单位:县委政法委;责任单位:各乡(镇),县教育局、县市场监管局、县城管局、县关工委、县公安局、县卫计局、县文广局、县妇联及各成员单位)

2)强化法制教育。各中小学校要配备法制副校长(法制辅导员),每学期开展1次以上法制教育活动。围绕“三送一连心”活动,组建法律宣传队伍,定期开展法制宣讲活动,组织学生开展法制故事演讲、法制知识竞赛等活动,提高留守儿童的法律意识和自我保护意识。(牵头单位:县委政法委;责任单位:县公安局、县司法局、县法院、县教育局、县妇联)

3)维护合法权益。加强对留守儿童合法权益侵犯事件打击力度,对涉及侵犯留守儿童的案件,符合法律援助规定的,要100%给予法律援助;建立留守儿童法律援助档案,并做好相应的帮教工作。做好失足留守儿童的教育感化和挽救工作。(牵头单位:县委政法委;责任单位:县公安局、县司法局、县法院、县检察院、县教育局、县妇联)

4)强化安全意识。做好常见病多发病的预防及急诊工作。加强学校食品安全的监督监测和监管,及时排除食物中毒、饮用水污染、传染病疫情等隐患。加强安全教育,增强学生珍爱生命、自我保护意识。(牵头单位:县教育局;责任单位:县卫计局、县安监局、县市场监管局、县妇联)

(二)创新工作思路,搭建服务平台,做好关爱农民工发展环境。

1.搭建就业服务平台。

1)积极搭建就业信息平台。建立人才需求和企业用人信息网络平台,及时发布就业信息和职业介绍信息。利用远教网、就业网,各乡(镇)、村(社区)及娄山关高新区、娄山关经开区各类宣传阵地,加强就业信息的搜集和发布,及时公开就业岗位信息,让有就业意愿的农民工知晓。(牵头单位:县人社局;责任单位:各乡〈镇〉,县远教办、县文广局,娄山关高新区和娄山关经开区党工委、管委会办公室)

2)有计划的组织劳务输出。积极与用工需求量大的企业联系,全县集中组织2场以上求职招聘会,签订劳务输出协议,方便农民工就业。(牵头单位:县人社局;责任单位:各乡〈镇〉,县总工会、县中职校)

3)大力实施“三基地一城市”主战略,有力推进新型工业、现代农业和乡村旅游业发展,围绕脱贫攻坚同步小康建设和“十三五”规划目标,大力实施就地就近安置劳动力,加大依法用工宣传力度,规范用工行为,努力实现园区、企业和农民工双赢。(牵头单位:县人社局;责任单位:各乡〈镇〉,娄山关高新区和娄山关经开区党工委、管委会办公室,县总工会、县农牧局、县旅游产业办)

2.搭建教育培训平台。

1)召开返乡农民工座谈会。各乡(镇)要充分利用节假日农民工返乡之际,及时召开返乡农民工座谈会,掌握外出农民工情况,完善农民工动态管理台账。在每年春节期间,各乡(镇)须召开1次以上返乡农民工座谈会,及时做好服务农民工工作。加强农民工的法律法规及文化知识、安全知识、择业观念、职业道德、家庭美德、新农村建设及村规民约的教育培训,引导外出农民工自觉承担家庭责任和社会责任,自觉为家乡的发展献计出力。(牵头单位:各乡〈镇〉;责任单位:县总工会、县人社局、县妇联)

2)加强农民工就业技能培训。做好农民工就业、专业技能和需求服务情况的调研,整合“阳光工程”、“雨露计划”、“再就业工程”等培训资金,开展农民工职业技能培训,年培训农民工不低于1万人次,支持和帮助农民工就业、创业。(牵头单位:县人社局;责任单位:、各乡〈镇〉,县中职校、县农牧局、县旅游产业办、县委党校、县总工会)

3)抓好农民工子女义务教育工作。积极拓展实施教育“9+3”计划,实现学前三年教育、九年义务教育、三年高中阶段教育(三年普通高中教育、三年中职教育)普及。将困难农民工家庭受教育的子女纳入精准脱贫范围。未升入高一级学校的初、高中毕业生到职业技术学校进行技能培训率达90%以上。(牵头单位:县教育局;责任单位:各乡〈镇〉,县中职校)

4)加强远程教育和广播电视对农民工进行农村实用技术培训,提高农民工的农业生产技能。(牵头单位:县远教办;责任单位:各乡〈镇〉,县文广局、县农牧局)

3.搭建亲情关爱平台。

1)做好农民工就业情况、人员分布和需求服务调查。各乡(镇)要将农民工务工情况统计上报到县关爱农民工办公室,每半年统计报送一次。(牵头单位:各乡〈镇〉;责任单位:县人社局、县总工会)

2)加强县、乡(镇)、村三级关爱农民工网络建设,在乡(镇)、村党务政务服务中心或群众工作中心开设“关爱农民工”服务窗口,完善工作制度,公开办事程序,简化办事手续,安排人员帮助符合条件的外出农民工办理流动党员证、工会会员证、居民身份证、计划生育流动人口婚育证、新型农村合作医疗证、养老保险关系转接、土地流转等服务工作。(牵头单位:县群工办;责任单位:各乡(镇),县直各相关职能部门)

3)积极探索解决外出农民工生病就医难问题。探索在外出农民工集中地医院设立天下足球网,江城足球网:新农合定点医疗机构,方便农民工生病就医。(责任单位:县卫计局;责任单位:各乡〈镇〉)

4)建立困难农民工帮扶救助机制,加大对困难农民工的帮扶力度,开展元旦、春节“两节”送温暖活动。组织开展“温暖返乡路、关爱万里行”服务返乡农民工活动。帮助协调解决农民工在劳动报酬、子女入学、医疗报销等方面的问题。(牵头单位:县总工会;责任单位:各乡〈镇〉,县人社局、县教育局、县卫计局)

4.搭建返乡创业平台。

1)认真落实返乡农民工创业优惠政策。积极争取上级有关返乡农民工创业优惠政策资源。结合实际出台我县返乡农民工创业优惠政策,县直各相关部门、各乡(镇)、娄山关高新区和娄山关经开区要认真执行好有关政策,以吸引天下足球网,江城足球网:农民工返乡定居兴业,为“三基地一城市”战略的深入实施和脱贫攻坚、同步小康建设注入新活力。(牵头单位:县总工会;责任单位:各乡(镇),县直各相关职能部门)

2)高度重视返乡农民工创业工作。各乡(镇)每年鼓励、扶持和发展返乡农民工创业示范户5至10户,引导发展地方优势特色产业,积极打造返乡农民工创业示范点、示范带或创业园。(牵头单位:各乡(镇);责任单位:县直挂帮乡(镇)单位)

3)定期报送返乡农民工创业资料。各乡(镇要将返乡农民工创业发展的情况按季度报送县“关爱农民工”办公室(县群工办),并做好半年和年度工作总结,及时总结经验教训,不断提升返乡农民工创业实效。(牵头单位:县人社局;责任单位:各乡〈镇〉,县直挂帮乡〈镇〉单位)

5.搭建维权服务平台。

1)强化维权服务。加强县、乡、村三级维权服务网络建设,建立由乡(镇)工会牵头,法律工作者、镇村干部及群众代表组成的维权服务志愿队,充分发挥“三方”协商机制的维权作用,支持工会组织维权力度。在我县外出务工较多的地区建立我县关爱外出农民工服务(维权)联络机构。建立外出能人信息库,建立外出农民工QQ群等联系方式,聘请一批外出能人作为劳务输出联络员,定期加强联系,发挥农民工团队作用。在外出农民工较集中的工地建立工会小组、流动党员小组、计生联络小组等,加强农民工自我管理和自我服务能力。(牵头单位:县总工会;责任单位:各乡(镇),县人社局)

2)健全维护农民工权益和综合治理违法行为的联动工作机制,定期或不定期进行专项检查,依法维护农民工的合法权益。重点检查拖欠农民工工资、职业健康安全、劳动条件和劳动保护等有损农民工劳动经济权益的违法行为。(牵头单位:县总工会;责任单位:各乡〈镇〉,县人社局、县司法局、县安监局)

3)通过维权热线电话、发放服务联系卡,在外出务工人员分散地建立维权联络员,加强与维权联络机构的联系,充分发挥我县关爱外出农民工服务(维权)联络机构作用,实行流入地与流出地双向维权,切实维护农民工的合法权益不受侵犯。(牵头单位:县总工会;责任单位:各乡〈镇〉,县人社局、县司法局)

4)开展“牵手农民工、关爱万里行”活动。组织相关单位到桐梓籍农民工集中地开展“牵手农民工、关爱万里行”活动,真正了解外出农民工务工环境和生活状况,帮助外出农民工解决实际困难。(牵头单位:县总工会;责任单位:各乡〈镇〉,县司法局、县人社局、县卫计局)

(三)建好制度机制,提升服务水平,做细关爱空巢老人生存环境。

1.建立空巢老人基本生活保障制度。将符合条件的空巢老人纳入社会保障体系。动员社会力量帮助家庭特别困难的空巢老人解决基本生活问题。加强家庭美德教育,弘扬爱老敬老助老的良好风尚,敦促外出务工人员自觉履行赡养义务,对拒不履行赡养义务的,要采取司法行政手段干预。(牵头单位:县民政局;责任单位:各乡〈镇〉,县委宣传部、县财政局、县司法局、县公安局、县检察院、县法院)

2.建立空巢老人困难救助机制。建立健全村(社区)干部职责,广泛开展“邻里守望”活动,探索建立“时间银行”等养老互助新机制,调动广大群众互帮互助积极性。以村(社区)为单位,建立“老年人互助协会”“党团员爱老小组”“敬老志愿者”,帮助空巢老人解决生产生活中的实际困难。充分发挥各类医疗资源的作用,特别是建立村(社区)卫生室与空巢老人签约服务机制,确保空巢老人有病能得到及时医治。推进空巢老人家庭土地依法自愿流转,切实减轻空巢老人劳动负担。(牵头单位:县民政局;责任单位:各乡〈镇〉,县财政局、县卫计局、县农牧局、团县委)

3.推行干部结亲联系空巢老人制度。组织开展“结亲”帮扶活动,号召机关干部职工、社会志愿者和留守儿童“爱心家长”与空巢老人结对子,以户为单位为空巢老人确定结对帮扶人员,不拘形式地进行帮扶,为孤独寂寞的空巢老人送去温暖。(牵头单位:县直属机关工委;责任单位:各乡〈镇〉,县财政局、县民政局)

三、工作要求

(一)强化工作保障。各乡(镇)要建立并及时调整充实同级“三关爱”工程领导小组,设立办公室,落实人员、经费及办公必备设施,切实解决有人办事、能办成事、办事有保障的问题。

(二)强化动态管理。各乡(镇)和县关爱留守儿童、空巢老人、农民工专业办公室每年对留守儿童、空巢老人、农民工进行调查摸底核实,开展星级评定,做到数据精准、情况清楚、录入及时,做好“三关爱”台账动态管理工作。

(三)加强示范带动。各乡(镇)、县各专业办公室、各挂帮乡(镇)的单位要以乡(镇)为单位,结合实际创建天下足球网,江城足球网:关爱留守儿童、关爱空巢老人、关爱农民工(返乡农民工创业)工作示范点各1至2个。各乡(镇)要不断完善和充实基础,健全档案资料,并将创建示范点情况书面报送县群工办。各乡(镇)和村(社区)的便民服务中心(或群众工作中心)要进一步完善“三关爱”工程联络服务岗,更好地为留守儿童、空巢老人和农民工服好务。

(四)加大宣传力度。县外宣中心、县电视台等新闻媒体要对各级各部门在“三关爱”工程的好做法、好经验和典型事例、先进事迹及时宣传报道,大力宣传和鼓励好人好事,积极营造全社会关注“三关爱”工程的良好氛围。各成员单位、各乡(镇)对工作中的好经验、好做法进行认真总结,及时将有关信息、经验性材料书面报送县群工办。

(五)加强督查考核。“三关爱”工程各项工作纳入全县党建工作和业务工作目标考核范围,各级实行季度调度、半年总结、年度考核,严格兑现奖惩。











中共天下足球网,江城足球网:委办公室                        2016年1月27日印发



  • 上一篇
  • 下一篇
  • 相关信息